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关于实施《逻楼镇义务教育控辍保学攻坚专项行动方案》的通知

时间:2018-06-06     来源:党政办     作者:     点击:128

各村党(总)支部、村民委、镇直各单位:

为全力做好我镇控辍保学工作,根据自治区、市、县控辍保学工作有关会议要求,决定从现在起到6月20日前用一个月左右的时间在全镇范围内开展控辍保学攻坚专项行动,具体方案如下:

一、明确目标,落实任务

(一)明确工作目标任务。一是2018年春季学期辍学的11人全部动员返校,其中建档立卡贫困户子女8人。二是义务教育阶段辍学失学的贫困户子女46人全部动员返校。三是我镇13个贫困村的义务教育阶段辍学失学儿童少年全部劝返回校。重点抓好2016、2017年3个脱贫村和2018年6个预脱贫村。四是义务教育阶段辍学失学的瑶族学生作为重点劝返对象。力争全镇所有义务教育阶段辍学失学儿童少年全部劝返。

(二)分类施策。针对义务教育阶段辍学失学儿童少年不同情况,采取不同措施,提高控辍保学工作成效。

1.2018春季学期辍学的11人,小学阶段(6-12岁)以及小学超龄(13-15岁)都回原校原班级就读。初中阶段七至九年级适龄阶段及超龄(16-17岁)都回原校原班级就读。

2.2017年辍学的27人,小学阶段(6-12岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;小学超龄(13-15岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整到初中。初中阶段七至八年级适龄阶段可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;九年级以及超龄(16-17岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以另行开设特殊班(技校)。

3.2016年以前(含2016年)辍学的24人,小学阶段(6-12岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以就读初中;小学超龄(13-15岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整到初中(技校)。初中阶段七年级可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;八、九年级及超龄(16-17岁)的可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以就读特殊班(技校)。 

二、压实职责,确保落实

(一)实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体负责。对辖区内义务教育阶段建档立卡学生及适龄入学儿童进行造册登记,核实义务教育阶段建档立卡学生及适龄入学儿童的就学情况,建立义务教育阶段建档立卡辍学学生及适龄入学儿童未入学台帐。依法组织和督促义务教育适龄儿童少年入学、复学,帮助适龄儿童少年解决接受义务教育存在的困难,采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学。切实做到“一乡(镇)一案、一校一案”“一家一案、一生一案”。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的,必须由其法定监护人提出书面申请,经镇人民政府批准后,报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生,要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》,给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的,要依法下达行政处罚决定书,并依照相关规定对其法定监护人在办理养老保险、医疗保险等方面采取制约措施。村“两委”和第一书记及帮扶干部作为第一责任人,要立即开展劝返工作,熟悉对应辍学家庭的基本情况,对每家每户小孩出生情况,适龄儿童入学情况、辍学学生去向情况都要进行造册登记,掌握第一手资料,配合政府督促学校、家长做好义务教育适龄儿童少年入学、复学工作。非贫困户子女由镇人民政府、学校统筹安排镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、辖区内的教师等人员进行动员,切实将责任分解到人,落实到岗。确保辍学学生及时返校接受义务教育,并做好跟踪服务,确保劝返学生安心在校学习。建立“三级联动防护网络”,即镇人民政府、村委会、村民小组三级联动。按县控辍保学工作要求全面实施控辍保学“双线四包”工作机制。“双线”即县、乡(镇)、村一条线,教育局、学校、班级一条线;“四包”即县领导包乡(镇)、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。镇人民政府及后援单位与各村、各学校要明确控辍保学责任,建立驻村干部、第一书记、村干、帮扶联系人“控辍保学”责任制,确保“一个都不能少”。

(二)落实教育系统责任。逻楼中学和中心校要认真落实义务教育入学、复学和保学基本制度,完善工作机制,加强监督和指导;积极探索、研究解决控辍保学的新方法、新思路,要牵头制定控辍保学工作目标,督促指导学校组织实施;要将控辍保学工作作为教育工作的重要任务,列入学校年终考核内容,作为考核校长的重要指标;要认真履行教育教学管理职责,严格实行中小学生学籍信息化管理,规范学籍建立和变动手续;健全学生失学、辍学劝返和报告机制;主动向镇人民政府、生源地村(居)委会报告流失学生信息;完善家长委员会制度和家访制度,加强家校联系,发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等隐患的,及时与其父母或其他法定监护人取得联系,提醒、督促家长或其他法定监护人|履行责任。与联系帮扶干部,第一书记家访入户开展工作时,做好劝返台账记录,入户劝返三次仍然没有效果的,要按照“一校一册,一生一案”要求,建立辍学学生台账,健全失学、辍学学生报告机制。对于已经劝返的学生,要建立跟踪关爱保障机制,采用校长包校、学校领导包年级、班主任包班、科任教师包学生的办法,确保学生留得住。教师发生侮辱、体罚及以冷暴力方式对待学生,导致学生辍学的,县教育和纪检部门将强势介入,及时阻止违规行为。

(三)落实职能部门责任。公安、综治、文化等部门要依照法律法规,加强文化市场管理和校园周边环境综合治理,严禁在校园周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所,严禁营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年人;宣传部门要引导各类媒体,大力开展控辍保学宣传工作,营造良好的社会氛围。在报纸、电视台、网站、微信公众号、短信等平台开设“控辍保学”宣传专栏板块,采取跟踪报道、人物专访等形式,加强舆论引导,广泛宣传实施控辍保学的重大意义、主要内容、目标任务、实施步骤和政策法规,积极推广控辍保学工作的好做法、好经验。要在公路沿线、村内重要场所、校园周边等地点,通过标语、板墙报、宣传单、宣传栏、文化文艺活动等形式,多层次、全方位对控辍保学工作进行宣传,扩大宣传覆盖面。学校要通过宣传橱窗、校园广播网、学校网站、黑板报、班队会、校园集会等各种途径广泛宣传控辍保学工作,推进控辍保学工作深入、扎实开展;公安部门要利用户籍系统,提供学龄段儿童花名册;依法严肃处理校园欺凌行为和扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员。对父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益,构成违反治安管理行为的,依法给予行政处罚。对未满14岁结婚或父母不履行法定义务的,依法查处,构成犯罪的依法追究刑事责任;扶贫办负责提供辖区建档立卡贫困家庭义务教育学生的基本数据,协助教育部门核查建档立卡贫困家庭义务教育学生就学情况,把保障贫困家庭子女接受义务教育作为一项精准扶贫的重要工作,严防家庭经济困难学生因贫辍学,也要严防因家庭缺少劳力辍学;司法部门要定期向社会、家长和学生广泛宣传《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《刑法》等相关法律法规。为未成年人及时提供法律援助等服务,协助支持教育行政部门和学校开展有关法律法规的宣传教育工作。配合学校开展好法制教育工作,依法维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益;社保部门要配合人社局加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度,情节严重的由工商部门吊销相关单位营业执照。对非法招用童工的单位和个人,责令立即将童工送回原居住地,所需费用全部由使用童工的单位或个人承担;并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。民政办要加强对弱势儿童的救助和关爱,负责将符合救助条件的困难家庭纳入低保范围,确保学生不因贫辍学。财政、国土、食药监等部门及共青团、妇联、残联等群团组织,要认真履行法定职责,在控辍保学工作中发挥各自的作用。

(四)强化督查问责

镇纪委要强化对全镇控辍保学工作开展情况进行督查,对执行不力、工作不落实的村及个人等,将严肃通报问责。

三、明确时间节点,按时完成控辍保学工作

(一)2018年5月18日至2018年5月22日。完成各行政村(社区)辖区内义务教育阶段儿童少年辍学失学的建档造册,摸清义务教育阶段适龄儿童少年辍学情况,完善适龄儿童少年辍学学生花名册的同时,发现一个辍学学生,劝返一个。

(二)2018年5月24日至2018年6月5日。组织、动员全体帮扶干部,镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、辖区内的教师,深入村屯、辍学学生现居住地,全面开展劝返工作。确保2018年春季学期辍学的11人全部返校就读,并做好跟踪服务,确保劝返学生安心在校学习。

(三)2018年6月6日至2018年6月10日。积极配合县委督查室、县人民政府督查室,对全镇的控辍保学工作进行全程督查。

(四)2018年6月11至2018年6月20日。整改巩固阶段。组织、动员全体帮扶干部、镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、学校教师开展对劝返学生的各种帮扶活动,确保劝返学生留得住、学得好,巩固劝返工作成果。完成辍学学生的劝返全覆盖,劝返成功率75%。

附件:

1.2018年控辍保学工作逻楼镇劝返任务分解表

2.2018年逻楼镇辍学失学学生返校措施一览表

3. 凌云县2018年中小学未入学辍学学生名单

4. 凌云县建档立卡贫困户适龄子女义务教育阶段辍学已婚统计表

5.学生流失辍学劝返记录表



中共逻楼镇委员会         

逻楼镇人民政府         

2018年5月24日          

责任编辑:李相辛

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逻楼镇人民政府

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关于实施《逻楼镇义务教育控辍保学攻坚专项行动方案》的通知

时间:2018-06-06     作者:     点击:128

各村党(总)支部、村民委、镇直各单位:

为全力做好我镇控辍保学工作,根据自治区、市、县控辍保学工作有关会议要求,决定从现在起到6月20日前用一个月左右的时间在全镇范围内开展控辍保学攻坚专项行动,具体方案如下:

一、明确目标,落实任务

(一)明确工作目标任务。一是2018年春季学期辍学的11人全部动员返校,其中建档立卡贫困户子女8人。二是义务教育阶段辍学失学的贫困户子女46人全部动员返校。三是我镇13个贫困村的义务教育阶段辍学失学儿童少年全部劝返回校。重点抓好2016、2017年3个脱贫村和2018年6个预脱贫村。四是义务教育阶段辍学失学的瑶族学生作为重点劝返对象。力争全镇所有义务教育阶段辍学失学儿童少年全部劝返。

(二)分类施策。针对义务教育阶段辍学失学儿童少年不同情况,采取不同措施,提高控辍保学工作成效。

1.2018春季学期辍学的11人,小学阶段(6-12岁)以及小学超龄(13-15岁)都回原校原班级就读。初中阶段七至九年级适龄阶段及超龄(16-17岁)都回原校原班级就读。

2.2017年辍学的27人,小学阶段(6-12岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;小学超龄(13-15岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整到初中。初中阶段七至八年级适龄阶段可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;九年级以及超龄(16-17岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以另行开设特殊班(技校)。

3.2016年以前(含2016年)辍学的24人,小学阶段(6-12岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以就读初中;小学超龄(13-15岁)可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整到初中(技校)。初中阶段七年级可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级;八、九年级及超龄(16-17岁)的可以回原校原班级就读或按照就读意愿调整一个年级,也可以就读特殊班(技校)。 

二、压实职责,确保落实

(一)实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体负责。对辖区内义务教育阶段建档立卡学生及适龄入学儿童进行造册登记,核实义务教育阶段建档立卡学生及适龄入学儿童的就学情况,建立义务教育阶段建档立卡辍学学生及适龄入学儿童未入学台帐。依法组织和督促义务教育适龄儿童少年入学、复学,帮助适龄儿童少年解决接受义务教育存在的困难,采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学。切实做到“一乡(镇)一案、一校一案”“一家一案、一生一案”。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的,必须由其法定监护人提出书面申请,经镇人民政府批准后,报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生,要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》,给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的,要依法下达行政处罚决定书,并依照相关规定对其法定监护人在办理养老保险、医疗保险等方面采取制约措施。村“两委”和第一书记及帮扶干部作为第一责任人,要立即开展劝返工作,熟悉对应辍学家庭的基本情况,对每家每户小孩出生情况,适龄儿童入学情况、辍学学生去向情况都要进行造册登记,掌握第一手资料,配合政府督促学校、家长做好义务教育适龄儿童少年入学、复学工作。非贫困户子女由镇人民政府、学校统筹安排镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、辖区内的教师等人员进行动员,切实将责任分解到人,落实到岗。确保辍学学生及时返校接受义务教育,并做好跟踪服务,确保劝返学生安心在校学习。建立“三级联动防护网络”,即镇人民政府、村委会、村民小组三级联动。按县控辍保学工作要求全面实施控辍保学“双线四包”工作机制。“双线”即县、乡(镇)、村一条线,教育局、学校、班级一条线;“四包”即县领导包乡(镇)、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。镇人民政府及后援单位与各村、各学校要明确控辍保学责任,建立驻村干部、第一书记、村干、帮扶联系人“控辍保学”责任制,确保“一个都不能少”。

(二)落实教育系统责任。逻楼中学和中心校要认真落实义务教育入学、复学和保学基本制度,完善工作机制,加强监督和指导;积极探索、研究解决控辍保学的新方法、新思路,要牵头制定控辍保学工作目标,督促指导学校组织实施;要将控辍保学工作作为教育工作的重要任务,列入学校年终考核内容,作为考核校长的重要指标;要认真履行教育教学管理职责,严格实行中小学生学籍信息化管理,规范学籍建立和变动手续;健全学生失学、辍学劝返和报告机制;主动向镇人民政府、生源地村(居)委会报告流失学生信息;完善家长委员会制度和家访制度,加强家校联系,发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等隐患的,及时与其父母或其他法定监护人取得联系,提醒、督促家长或其他法定监护人|履行责任。与联系帮扶干部,第一书记家访入户开展工作时,做好劝返台账记录,入户劝返三次仍然没有效果的,要按照“一校一册,一生一案”要求,建立辍学学生台账,健全失学、辍学学生报告机制。对于已经劝返的学生,要建立跟踪关爱保障机制,采用校长包校、学校领导包年级、班主任包班、科任教师包学生的办法,确保学生留得住。教师发生侮辱、体罚及以冷暴力方式对待学生,导致学生辍学的,县教育和纪检部门将强势介入,及时阻止违规行为。

(三)落实职能部门责任。公安、综治、文化等部门要依照法律法规,加强文化市场管理和校园周边环境综合治理,严禁在校园周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所,严禁营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年人;宣传部门要引导各类媒体,大力开展控辍保学宣传工作,营造良好的社会氛围。在报纸、电视台、网站、微信公众号、短信等平台开设“控辍保学”宣传专栏板块,采取跟踪报道、人物专访等形式,加强舆论引导,广泛宣传实施控辍保学的重大意义、主要内容、目标任务、实施步骤和政策法规,积极推广控辍保学工作的好做法、好经验。要在公路沿线、村内重要场所、校园周边等地点,通过标语、板墙报、宣传单、宣传栏、文化文艺活动等形式,多层次、全方位对控辍保学工作进行宣传,扩大宣传覆盖面。学校要通过宣传橱窗、校园广播网、学校网站、黑板报、班队会、校园集会等各种途径广泛宣传控辍保学工作,推进控辍保学工作深入、扎实开展;公安部门要利用户籍系统,提供学龄段儿童花名册;依法严肃处理校园欺凌行为和扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员。对父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益,构成违反治安管理行为的,依法给予行政处罚。对未满14岁结婚或父母不履行法定义务的,依法查处,构成犯罪的依法追究刑事责任;扶贫办负责提供辖区建档立卡贫困家庭义务教育学生的基本数据,协助教育部门核查建档立卡贫困家庭义务教育学生就学情况,把保障贫困家庭子女接受义务教育作为一项精准扶贫的重要工作,严防家庭经济困难学生因贫辍学,也要严防因家庭缺少劳力辍学;司法部门要定期向社会、家长和学生广泛宣传《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《刑法》等相关法律法规。为未成年人及时提供法律援助等服务,协助支持教育行政部门和学校开展有关法律法规的宣传教育工作。配合学校开展好法制教育工作,依法维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益;社保部门要配合人社局加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度,情节严重的由工商部门吊销相关单位营业执照。对非法招用童工的单位和个人,责令立即将童工送回原居住地,所需费用全部由使用童工的单位或个人承担;并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。民政办要加强对弱势儿童的救助和关爱,负责将符合救助条件的困难家庭纳入低保范围,确保学生不因贫辍学。财政、国土、食药监等部门及共青团、妇联、残联等群团组织,要认真履行法定职责,在控辍保学工作中发挥各自的作用。

(四)强化督查问责

镇纪委要强化对全镇控辍保学工作开展情况进行督查,对执行不力、工作不落实的村及个人等,将严肃通报问责。

三、明确时间节点,按时完成控辍保学工作

(一)2018年5月18日至2018年5月22日。完成各行政村(社区)辖区内义务教育阶段儿童少年辍学失学的建档造册,摸清义务教育阶段适龄儿童少年辍学情况,完善适龄儿童少年辍学学生花名册的同时,发现一个辍学学生,劝返一个。

(二)2018年5月24日至2018年6月5日。组织、动员全体帮扶干部,镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、辖区内的教师,深入村屯、辍学学生现居住地,全面开展劝返工作。确保2018年春季学期辍学的11人全部返校就读,并做好跟踪服务,确保劝返学生安心在校学习。

(三)2018年6月6日至2018年6月10日。积极配合县委督查室、县人民政府督查室,对全镇的控辍保学工作进行全程督查。

(四)2018年6月11至2018年6月20日。整改巩固阶段。组织、动员全体帮扶干部、镇干部、驻村工作队、村“两委”成员、学校教师开展对劝返学生的各种帮扶活动,确保劝返学生留得住、学得好,巩固劝返工作成果。完成辍学学生的劝返全覆盖,劝返成功率75%。

附件:

1.2018年控辍保学工作逻楼镇劝返任务分解表

2.2018年逻楼镇辍学失学学生返校措施一览表

3. 凌云县2018年中小学未入学辍学学生名单

4. 凌云县建档立卡贫困户适龄子女义务教育阶段辍学已婚统计表

5.学生流失辍学劝返记录表



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